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課程大綱

（一）國企采購的合規(guī)管理

1.依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目嚴(yán)格遵循招標(biāo)法體系

（1）國企哪些項(xiàng)目屬于依法必須招標(biāo)

（2）哪些情形下可以依法不招標(biāo)

2.新政策關(guān)于國企招標(biāo)的新要求

（1）對組織招標(biāo)和參與投標(biāo)從嚴(yán)管理

（2）形成符合生產(chǎn)經(jīng)營和供應(yīng)鏈管理需要的招采管理機(jī)制

3.非依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目需要企業(yè)建章立制

（1）兩部委《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》（國資

發(fā)改革規(guī)〔2024〕53 號）主要內(nèi)容及落地要點(diǎn)

（2）國資發(fā)改革規(guī)〔2024〕53 號文的四種采購方式適用

（二）國企采購的九大風(fēng)險(xiǎn)防控

依法必招項(xiàng)目，規(guī)避招標(biāo) 虛假招標(biāo)

（1）常見的規(guī)避招標(biāo)情形

（2）常見的虛假招標(biāo)情形--甲方參與串通，明招暗定

非依法必招項(xiàng)目“逢采必招”，有悖供應(yīng)鏈戰(zhàn)略

（1）供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的核心理念及關(guān)鍵點(diǎn)

（2）“大采購”的要義是供應(yīng)鏈管理

選擇代理機(jī)構(gòu)跟著感覺走

（1）當(dāng)前選擇代理機(jī)構(gòu)的突出問題

（2）選擇代理機(jī)構(gòu)應(yīng)看重哪些點(diǎn)

需求管理不到位，采購質(zhì)量欠佳

（1）國企采購人如何獲得明確的采購需求

（2）什么是采購需求，明確需求應(yīng)注意什么

（3）商務(wù)要求、技術(shù)要求設(shè)置的負(fù)面清單有哪些

（4）功能質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置為加分條件的注意事項(xiàng)

串通投標(biāo)屢禁不止

（1）“投標(biāo)人+投標(biāo)人”串通的“屬于”和“視為”

（2）防范“串標(biāo)”的方法

評標(biāo)環(huán)節(jié)判“死刑式”的否決投標(biāo)和廢標(biāo)

（1）評標(biāo)環(huán)節(jié)的主要任務(wù)及否決投標(biāo)的原則

（2）評標(biāo)環(huán)節(jié)有問題，招標(biāo)人如何糾正

合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，履約驗(yàn)收走過場

（1）確保簽訂的合同有效

期待邀約

（2）國企采購人如何做好驗(yàn)收工作

（3）加強(qiáng)供應(yīng)商不良行為管理

中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包

（1）什么是轉(zhuǎn)包，表現(xiàn)有哪些

（2）哪些情形構(gòu)成違法分包，怎樣分包才合法

（3）轉(zhuǎn)包或違法分包的法律責(zé)任

采購價格明顯高于市場成交均價

（1）原因①：部分因?yàn)楣┣箨P(guān)系，部分因?yàn)槿狈ε渲脴?biāo)準(zhǔn)

（2）原因②：供應(yīng)商尋源和儲備不足，競爭不充分

（3）原因③：內(nèi)控不到位，相關(guān)人員暗箱操作吃回扣

（4）原因④：相關(guān)人員談判能力不足，受制于供應(yīng)商

張老師

講師張斌偉

■中關(guān)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)咨詢策劃研究院副院長

中國物流與采購聯(lián)合會采購與供應(yīng)鏈專家委員會委員

中國聯(lián)合國采購促進(jìn)會公共資源交易工作委員會專家委員

中國施工企業(yè)管理協(xié)會工程物資設(shè)備專家

山東省公共資源交易協(xié)會專家委員會首席專家

■近 10 年培訓(xùn)講師經(jīng)驗(yàn)，每年講授工程招標(biāo)、政府采購、國企采購等課程 500 多小時，

多次受邀給中建、中交、中鐵、中鐵建、中國安能、中國電建等央企授課

■為多家財(cái)政部門、集采機(jī)構(gòu)/招標(biāo)公司、采購人提供咨詢或文件審核服務(wù)，數(shù)次參與

招標(biāo)采購項(xiàng)目評標(biāo)（審）

■主導(dǎo)完成國家級新區(qū)《工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題對策建議研究》課題

■編著政府采購案例精編、參編國企采購操作規(guī)范

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